Formation dans la FPH : ce que le bilan ANFH 2024 dit des parcours professionnels
Formation et parcours professionnels en fonction publique hospitalière Dimitri Jorand
L'ANFH a publié le 26 mai 2025 son bilan d'activité 2024. Il éclaire les grandes tendances de la formation dans la fonction publique hospitalière, sans se substituer aux conditions précises de chaque dispositif. Études promotionnelles, CFP, VAE, bilan de compétences et apprentissage restent à construire au cas par cas, en lien avec l'ANFH.
L'ANFH a publié le 26 mai 2025 le bilan de son activité pour l'année 2024. Ce document donne une lecture des grandes tendances de la formation dans la fonction publique hospitalière, sans se substituer aux conditions précises d'accès à chaque dispositif, qui restent à vérifier directement auprès de l'ANFH ou de l'établissement employeur. Il permet néanmoins de mieux comprendre comment les études promotionnelles, le congé de formation professionnelle (CFP), la validation des acquis de l'expérience (VAE), le bilan de compétences et l'apprentissage s'articulent concrètement dans les parcours des agents hospitaliers.
Ce que montre le bilan 2024 de l'ANFH
L'Association nationale pour la formation permanente du personnel hospitalier (ANFH) est l'organisme collecteur et gestionnaire des fonds de formation pour la fonction publique hospitalière. Le bilan publié le 26 mai 2025 restitue l'activité de l'année 2024 et met en avant plusieurs orientations de fond, sans qu'il soit utile ni prudent d'en extraire des chiffres précis dans cet article. Ce bilan confirme surtout la place centrale que continuent d'occuper les dispositifs de promotion professionnelle, aux côtés d'un accompagnement individuel renforcé des projets d'évolution des agents.
Pour les directions des ressources humaines et les responsables formation, ce type de bilan constitue un point de repère utile pour situer les pratiques de leur établissement par rapport à des tendances plus larges observées à l'échelle nationale. Il ne remplace toutefois pas les données propres à chaque établissement, ni les conditions d'éligibilité qui s'appliquent dispositif par dispositif et qui doivent être vérifiées directement auprès de l'ANFH.
Les études promotionnelles, un levier structurant de la promotion professionnelle
Les études promotionnelles permettent à un agent de la fonction publique hospitalière de suivre une formation qualifiante ou diplômante, souvent longue, en vue d'accéder à un métier différent au sein de l'hôpital, par exemple passer d'aide soignant à infirmier ou d'infirmier à cadre de santé. Le bilan ANFH 2024 confirme que ce dispositif reste un axe majeur de la politique de formation dans la FPH, ce qui traduit une volonté partagée par les établissements de sécuriser les parcours de promotion interne plutôt que de recruter systématiquement en externe sur ces mêmes métiers.
Concrètement, l'accès aux études promotionnelles suppose un dossier de candidature, une sélection par l'établissement employeur et, selon la formation visée, un accord de prise en charge financière dont les modalités précises varient. Il est essentiel de ne jamais présumer d'une prise en charge automatique. Chaque agent intéressé doit se rapprocher de son service formation ou de sa délégation régionale ANFH pour connaître les conditions actualisées, les plafonds éventuels et les délais de candidature applicables à son projet. Un bilan ANFH 2025 : mobiliser les dispositifs de formation au bon moment de la carrière aide à situer les études promotionnelles parmi l'ensemble des leviers disponibles.
Le congé de formation professionnelle : un cadre pour se former en dehors du plan de l'établissement
Le congé de formation professionnelle (CFP) permet à un agent de suivre une formation de son choix, en dehors du plan de formation de son établissement, tout en conservant un lien avec la fonction publique hospitalière pendant une partie de la durée du congé. Ce dispositif répond à une logique différente de celle des études promotionnelles, puisqu'il laisse davantage d'initiative à l'agent dans le choix de son projet, tout en restant soumis à des conditions d'ancienneté et à des règles de traitement financier qu'il convient de vérifier au cas par cas.
Le bilan 2024 de l'ANFH situe le CFP parmi les dispositifs mobilisés par les agents pour construire des transitions professionnelles, y compris parfois vers des métiers extérieurs à la fonction publique hospitalière. Cette dimension de mobilité, choisie ou anticipée, mérite d'être accompagnée par un dialogue préalable avec l'encadrement et le service formation, afin d'éviter les malentendus sur le calendrier ou les conditions de retour dans l'établissement. Pour choisir entre les différents dispositifs individuels disponibles, mOOC du CNFPT : choisir une formation en ligne qui produit des effets sur le travail peut aider à clarifier les options avant toute démarche.
La VAE, une voie de reconnaissance de l'expérience
La validation des acquis de l'expérience (VAE) permet à un agent de faire reconnaître tout ou partie d'un diplôme ou d'une certification sur la base de son expérience professionnelle, sans nécessairement suivre l'intégralité d'un parcours de formation classique. Le bilan ANFH 2024 confirme l'intérêt continu porté à cette voie, en particulier pour des agents expérimentés qui souhaitent valoriser une pratique acquise sur le terrain sans reprendre des études longues.
La VAE suppose un travail personnel important de constitution du dossier, souvent accompagné par un conseiller dédié, ainsi qu'un passage devant un jury. Les délais et les modalités d'accompagnement financier de ce parcours varient selon les certifications visées et doivent être vérifiés auprès de l'ANFH avant tout engagement. Un accompagnement structuré, formalisé en amont avec l'établissement employeur, augmente les chances de mener le projet à son terme dans de bonnes conditions.
Le bilan de compétences, un point de départ avant de choisir un dispositif
Le bilan de compétences permet à un agent de faire le point sur son parcours, ses compétences transférables et ses pistes d'évolution possibles, avant de s'engager dans un dispositif de formation plus lourd comme les études promotionnelles ou la VAE. Le bilan 2024 de l'ANFH situe cet outil comme une étape amont utile pour de nombreux agents, en particulier ceux qui envisagent une réorientation sans avoir encore de projet précisément défini.
Dans une logique de parcours, le bilan de compétences peut être suivi d'un accompagnement plus ciblé, par exemple un module de préparation à une VAE ou une orientation vers des études promotionnelles adaptées au projet identifié. Un compétences psychosociales : ce que les nouvelles données disent de l'apprentissage et du bien-être gagne à être articulé avec l'entretien professionnel annuel de l'agent, afin que les pistes identifiées soient discutées avec l'encadrement plutôt que de rester une démarche isolée.
L'apprentissage, une voie d'entrée dans la fonction publique hospitalière
L'apprentissage occupe une place particulière dans les dispositifs suivis par l'ANFH, puisqu'il concerne des jeunes ou des adultes en formation initiale ou en reconversion, avant même leur intégration comme agents titulaires ou contractuels de la fonction publique hospitalière. Le bilan 2024 mentionne cette dimension parmi les leviers mobilisés par les établissements pour construire des viviers de recrutement sur des métiers en tension, tout en donnant aux apprentis une expérience concrète du milieu hospitalier.
Le financement de l'apprentissage dans la fonction publique hospitalière obéit à des règles spécifiques, distinctes de celles applicables dans le secteur privé, et ces règles évoluent régulièrement. Il est donc indispensable de vérifier les conditions en vigueur auprès de l'ANFH et de l'établissement d'accueil avant d'engager un contrat d'apprentissage, plutôt que de se fier à des informations qui peuvent avoir changé depuis leur publication initiale.
Accompagner les projets professionnels dans la durée
Au delà des dispositifs pris isolément, le bilan ANFH 2024 met en évidence l'importance d'un accompagnement des projets professionnels dans la durée, plutôt qu'une simple instruction administrative de dossiers de formation. Cet accompagnement passe par des conseillers en évolution professionnelle, des temps d'information collective dans les établissements, et un travail de coordination entre l'ANFH, les services formation et l'encadrement de proximité.
Cette approche rejoint les principes de la gestion prévisionnelle des métiers et des compétences (GPMC), qui vise à anticiper les besoins de l'établissement tout en donnant aux agents une visibilité sur leurs possibilités d'évolution. Un cPF : qui finance réellement la formation lorsque les droits ne suffisent pas ? permet de faire correspondre les projets individuels avec les besoins collectifs de l'établissement, plutôt que de les traiter séparément.
Un cas concret dans un établissement de la FPH
Dans un centre hospitalier, un aide soignant avec plusieurs années d'ancienneté souhaite évoluer vers la fonction d'infirmier. Il commence par solliciter un bilan de compétences auprès de sa délégation régionale ANFH, afin de vérifier la cohérence de son projet avec son parcours antérieur. Sur cette base, il dépose ensuite un dossier de candidature aux études promotionnelles de son établissement, en lien avec le service formation, qui l'informe des délais de dépôt et des critères de sélection retenus localement. À aucune étape, la prise en charge financière n'est acquise automatiquement, elle dépend d'un accord formel qui doit être obtenu avant l'entrée en formation.
Ce qu'un service formation peut faire dès maintenant
Le bilan 2024 de l'ANFH invite les services formation à dépasser la gestion administrative des dossiers. Il les encourage à organiser une information régulière des agents sur l'ensemble des dispositifs disponibles, y compris ceux qui restent moins mobilisés faute d'être bien connus.
| Dispositif | Objectif principal | Point de vigilance à vérifier auprès de l'ANFH |
|---|---|---|
| Études promotionnelles | Accéder à un nouveau métier au sein de la FPH | Conditions de sélection et modalités de prise en charge propres à chaque formation |
| Congé de formation professionnelle (CFP) | Suivre une formation choisie hors plan de formation | Conditions d'ancienneté et règles de traitement financier |
| VAE | Faire reconnaître l'expérience acquise sur le terrain | Certification visée, délais et accompagnement financier du dossier |
| Bilan de compétences | Clarifier un projet professionnel avant de choisir un dispositif | Modalités d'accès et durée de l'accompagnement proposé |
| Apprentissage | Entrer dans la FPH en formation initiale ou en reconversion | Règles de financement spécifiques à la fonction publique hospitalière |
Actions immédiates pour les agents et les services formation
- Consulter le bilan ANFH 2024 publié le 26 mai 2025 pour situer les tendances générales de la formation dans la FPH.
- Pour un agent porteur d'un projet, engager un bilan de compétences afin de clarifier les pistes d'évolution possibles.
- Identifier avec le service formation de l'établissement le dispositif le plus adapté au projet, études promotionnelles, CFP ou VAE.
- Vérifier directement auprès de l'ANFH les conditions actualisées d'éligibilité et de prise en charge, sans présumer d'un accord automatique.
- Déposer le dossier de candidature dans les délais indiqués par l'établissement ou la délégation régionale ANFH.
- Formaliser avec l'encadrement les conditions de retour ou de poursuite d'activité pendant et après la formation.
- Assurer un suivi régulier du parcours, en lien avec le service formation, jusqu'à l'aboutissement du projet.
Checklist pour un agent qui envisage une évolution professionnelle
- Le projet professionnel a été clarifié, si besoin avec l'appui d'un bilan de compétences.
- Le dispositif envisagé, études promotionnelles, CFP ou VAE, correspond bien à la nature du projet.
- Les conditions d'éligibilité ont été vérifiées directement auprès de l'ANFH, et non supposées.
- Les modalités de prise en charge financière ont été confirmées par écrit avant tout engagement.
- Les délais de dépôt du dossier auprès de l'établissement ou de la délégation régionale sont connus.
- L'encadrement de proximité a été informé du projet et de son calendrier prévisionnel.
- Un point de suivi est prévu avec le service formation pendant la durée du parcours.
Conclusion
Le bilan ANFH 2024, publié le 26 mai 2025, confirme la diversité des dispositifs mobilisés dans la fonction publique hospitalière pour accompagner les parcours professionnels des agents, des études promotionnelles à l'apprentissage, en passant par le CFP, la VAE et le bilan de compétences. Aucun de ces dispositifs ne fonctionne isolément, et leur efficacité repose largement sur la qualité de l'accompagnement proposé par les établissements et les délégations régionales de l'ANFH. Ce bilan donne des tendances utiles pour orienter les politiques de formation, mais il ne dispense jamais de vérifier, dispositif par dispositif et agent par agent, les conditions exactes d'accès et de prise en charge en vigueur.
Pour les agents comme pour les services formation, la meilleure façon d'utiliser ce type de bilan consiste à s'en servir comme un point de repère collectif, avant de construire, avec l'ANFH, une réponse individualisée à chaque projet professionnel.
Questions fréquentes
Le bilan ANFH 2024 garantit-il une prise en charge financière pour tous les agents ?
Non. Ce bilan décrit des tendances générales d'activité. Aucune prise en charge n'est automatique, les conditions précises doivent être vérifiées auprès de l'ANFH pour chaque dispositif et chaque situation individuelle.
Quelle différence entre les études promotionnelles et le congé de formation professionnelle ?
Les études promotionnelles visent l'accès à un nouveau métier au sein de la FPH, en général sélectionné par l'établissement. Le CFP permet de suivre une formation choisie par l'agent, en dehors du plan de formation de l'établissement, selon des conditions d'ancienneté propres.
La VAE dispense-t-elle de toute formation complémentaire ?
Pas nécessairement. La VAE permet de faire reconnaître une partie ou la totalité d'un diplôme sur la base de l'expérience, mais un complément de formation peut rester nécessaire selon le résultat du jury.
À quoi sert un bilan de compétences avant d'engager une démarche de formation ?
Il permet à l'agent de clarifier son projet professionnel et ses compétences transférables, avant de choisir le dispositif le plus adapté, comme les études promotionnelles ou la VAE.
L'apprentissage dans la FPH suit-il les mêmes règles que dans le secteur privé ?
Non, le financement de l'apprentissage dans la fonction publique hospitalière obéit à des règles spécifiques, distinctes du secteur privé, et ces règles évoluent régulièrement. Il convient de les vérifier auprès de l'ANFH.
Qui peut renseigner un agent sur les conditions actualisées des dispositifs ANFH ?
Le service formation de l'établissement employeur et la délégation régionale de l'ANFH sont les interlocuteurs à solliciter pour connaître les conditions d'éligibilité et de prise en charge en vigueur.
Le bilan ANFH 2024 concerne-t-il aussi la fonction publique territoriale ou l'État ?
Non. L'ANFH est l'opérateur de formation propre à la fonction publique hospitalière. La FPT relève du CNFPT et l'État de ses propres dispositifs pilotés par la DGAFP.
Questions fréquentes
- Le bilan ANFH 2024 garantit-il une prise en charge financière pour tous les agents ?
- Non. Ce bilan décrit des tendances générales d'activité. Aucune prise en charge n'est automatique, les conditions précises doivent être vérifiées auprès de l'ANFH pour chaque dispositif et chaque situation individuelle.
- Quelle différence entre les études promotionnelles et le congé de formation professionnelle ?
- Les études promotionnelles visent l'accès à un nouveau métier au sein de la FPH, en général sélectionné par l'établissement. Le CFP permet de suivre une formation choisie par l'agent, en dehors du plan de formation de l'établissement, selon des conditions d'ancienneté propres.
- La VAE dispense-t-elle de toute formation complémentaire ?
- Pas nécessairement. La VAE permet de faire reconnaître une partie ou la totalité d'un diplôme sur la base de l'expérience, mais un complément de formation peut rester nécessaire selon le résultat du jury.
- À quoi sert un bilan de compétences avant d'engager une démarche de formation ?
- Il permet à l'agent de clarifier son projet professionnel et ses compétences transférables, avant de choisir le dispositif le plus adapté, comme les études promotionnelles ou la VAE.
- L'apprentissage dans la FPH suit-il les mêmes règles que dans le secteur privé ?
- Non, le financement de l'apprentissage dans la fonction publique hospitalière obéit à des règles spécifiques, distinctes du secteur privé, et ces règles évoluent régulièrement. Il convient de les vérifier auprès de l'ANFH.
- Qui peut renseigner un agent sur les conditions actualisées des dispositifs ANFH ?
- Le service formation de l'établissement employeur et la délégation régionale de l'ANFH sont les interlocuteurs à solliciter pour connaître les conditions d'éligibilité et de prise en charge en vigueur.
- Le bilan ANFH 2024 concerne-t-il aussi la fonction publique territoriale ou l'État ?
- Non. L'ANFH est l'opérateur de formation propre à la fonction publique hospitalière. La FPT relève du CNFPT et l'État de ses propres dispositifs pilotés par la DGAFP.